很多地区在大规模招收社区工作者,尤其在疫情常态化持续的情况下,社区工作显得尤其重要。我们在介绍其他情况前,把社区的构成情况简单介绍下,让大多数人对社区有个了解,因为在疫情情况下,很多人都是第一次跟社区打交道,现在从外地回家需要向社区报备行程。本文较长,如果有帮助,请耐心看完。
第一、组织架构
社区居委会的组成:《居民委员会组织法》规定:居民委员会由主任、副主任和委员5到9人组成。根据社区规模调整和社区建设事业发展的需要,将增加社区居委会的成员人数,具体人数有所在街道(地区)办事处和乡镇人民政府提出,经区县人民政府批准。社区居委会受街道或者乡镇管理。
社区支部书记和主任现在普遍一肩挑,其他副职和专干各司其职,负责组织、宣传、综治、计生等工作。遇到重大任务,全员压上,不区分职责分工。尤其当前疫情常态化防疫下,社区工作者也是不分岗位,全员上岗。
第二、社区工作者身份
社区工作者由国家财政兜底负责定额补助,列入上级管理和考察范畴之内。其他不在“两定”范围之内的社区工作者,由社区自行招录管理,不列入社区干部范畴。也就是说由社区自行招聘的工作者属于社区自聘人员,工资由社区经费自行负担。有部分有物业的社区,除了政府核定的社区工作者人数外,还会另外招聘部分工作者。
社区工作者虽然没有编制,但是是公职人员,《中华人民共和国监察法》监察对象中,其中第五类人员“基层群众性自治组织中从事管理的人员”即指村社区干部。由此可见,社区工作者是法律正儿八经明确的公职人员。其作为《监察法》管理的重点对象,出现违法违纪行为,不仅要受到纪律处分,还可以按照《公职人员处分法》给予政纪处分。
可以明确的是社区工作者享受国家定额补助,受《监察法》监督,属于公职人员,但是并没有任何编制,既不是公务员,也不是事业编。
第三、社区工作者工作待遇
社区干部的定额补助标准参照公益岗执行,地区间存在较大的差异。一线城市的社区干部,每人每月基本上在5000-6000元左右,其他中西部地区的社区干部多数在2000-3000元左右。其中,社区书记和主任比一般社区干部能每月高出几百元 。这是应发额,扣除社保和公积金后,实际到手每月大多数2000-5000元。
坐标济南社区工作者,21年入职济南社区工作者,扣除五险一金后到手工资为2800元,绩效工资三个月一发,平均每月绩效工资为1500元,年底发取暖费2000元,全年到手收入53600元。
坐标绍兴社区工作者,扣除五险一金后每月到手工资为3300元,无绩效工资,年底街道发6000奖金,民政发6000奖金,全年到手收入53600元。
坐标江苏苏北某小县社区工作者,扣除五险后每月到手工资为2700元(无公积金),年底绩效工资13000,全年到手收入45400元。
坐标杭州,社工的工资(含基础+加班补贴+津贴)在4500左右,如果你有初级/中级社工证,一个月还能加200/400,年终奖15000-40000不等,具体看当地街道或者乡镇财政收入,公积金双边加起来1500元不等。总的来说,一个月到手(含公积金)有10万元,在社工中算的行高工资!
第四、社区工作者发展前景
社区干部实行任期制。从2021年换届开始,过去每届任期三年改为五年,与县乡换届同步进行。不犯错的情况下,人际交往能力比较强,可以在相当长一段时间连任,但是如果不能当选,那么就要离任,所谓的前途根本无从谈起。更何况,社区干部还没有编制。
社区干部目前仅有以下几种晋升途径
1、面向社区干部招考的地方公务员和事业编制,通过考试,变成事业编制和公务员,这种考试因为报名人数较少,所以竞争相对来说也比较小,认真复习考上的成功率较高;
2、部分社区干部在部分重大活动中表现优异的,可直接获取事业编制,仅限社区书记或者主任。
3、换届选举直接进入乡镇街道领导班子,直接具有公务员身份。这是社区干部为数不多可以获得晋升的方式。目前部分人就是这样解决了编制问题。
从目前形势来看,未来很长一段时间内,社区工作者都不太可能全部被纳入事业编制管理。但是国家对村社区管理的力度的确在加强,比如通过从机关事业单位派驻第一书记、乡镇街道干部挂职村社区书记等方式,吸引更多年轻有志之士进入村社区队伍,优化村社区干部结构,客观上为下一步村社区干部成长创造了好的条件。目前看来,社区工作者的前途要优于政府的合同工,所以考进社区工作者也算是一种进步,如果在当地有资源,那么也未尝不是进编制的一个途径。
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