中国第一个12万亿大省诞生

近日，广东省发布最新经济数据，2021年全省GDP为12.4万亿元，同比增长8%，连续33年位居全国第一。广东，是全国唯一的12万亿级大省。在广东之后，江苏11万亿+，山东8万亿+，浙江7万亿+，河南6万亿左右。以2021年平均汇率6.45换算，广东GDP约为1.92万亿美元。这一总量，超越世界上90%以上的国家，与加拿大、俄罗斯、韩国等相当，远超西班牙、澳大利亚、荷兰等国。广东经济首度坐上全国第一宝座，是在1989年，一坐就是33年。

早在改革开放之初的1978年，广东经济总量落后于上海、江苏、山东、辽宁等省份。1979年到1988年，江苏、山东曾轮流位居全国首位，直到被广东所取代，且领先优势不断增强。30多年来，广东GDP总量从1989年的1400亿增长到12万亿，无论是增长速度还是发展质量，均是首屈一指。这些年，广东经受了非典、全球金融危机、新冠疫情等冲击，但借助强大的经济韧性，始终保持着高增长态势，稳居全国经济第一大省之位。国民经略主笔 凯风 新著，清华大学出版社出品，点击图片查看02广东，是全国万亿GDP城市最多的省份之一。截至2022年，全国共有24个万亿GDP城市，其中南方18个，北方6个。广东与江苏，各有4个城市入围，领跑各大省份。

其中，广州深圳在2010年前后就已迈入万亿俱乐部，佛山则是2019年突围，东莞在2021年晋级，也是当年唯一晋级的万亿城市。(参阅《官宣!又一个万亿GDP城市诞生》)众所周知，广东之强，强在珠三角。而在珠三角，广深是龙头，佛莞是省级经济中心城市，其他地市经济总量都不高，离万亿大关都还有相当长的距离。在东莞之后，惠州、珠海、汕头、湛江等地市GDP不到5000亿，想要突破万亿，可能需要5-8年时间。面向未来，惠州表示2026年GDP突破8000亿元，珠海则表示力争五年GDP超6000亿元，2035年突破2万亿。就全国来看，未来5年，将会有一批城市冲刺万亿俱乐部，包括江苏常州、徐州，山东烟台，辽宁大连，河北唐山等。03广东还是全国人口第一大省。2020年底，广东常住人口高达1.26亿人，比第二名的山东省多了2400多万，相当于多了一个上海的人口规模。当然，若论户籍，第一人口大省当属河南。不过，河南由于大量劳动力到外务工，常住人口比户籍人口少了1600万人。(参阅《这些超级人口大省，也生不动了》)

与国际对比，广东常住人口规模已经追平日本。日本由于“少子化+老龄化”的困扰，总人口已经连续12年减少，总人口已经萎缩到1.26亿人左右。正如凯风君新书《》的分析，广东人口之多，一方面得益于高出全国平均水平的出生率，自然增长人口远高于长三角;另一方面得益于外来人口源源不断涌入，人口吸引力全国最强。广东人口出生率一直全国前列，远高于长三角地区。最新公布的人口统计数据显示，2021年全国出生人口1062万人，出生率7.52‰，创下历史新低。(参阅《逼近千万大关!人口大变局即将降临》)各省份2021年生育数据尚未公布。但从2020年数据来看，多数省份都出现明显下滑，江苏人口出生率仅为6.66‰，相比上年下降2.03个千分点，连续21年低于1%(即10‰)的水平。

相比而言，广东2019年的人口出生率还高达12.54‰。2020年和2021年虽然会有所下滑，但整体上仍高于全国平均水平。正如凯风君新书《》的分析，这背后，一方面是因为广东拥有相对浓厚的生育文化，广府地区、潮汕地区的生育意愿相对较高。另一方面则是因为广东吸引了大量外来人口，人口结构相对合理，这也进一步提升了出生率。与人口的自然增长相比，广东对外来人口的吸引力更为显著。根据七普数据，2020年广东常住人口高达1.26亿人，相比10年前增加2170万人，相当于江苏、浙江、山东三省新增人口之和。广东的流动人口规模位居全国之首。2020年，广东的流动人口数量为5206.62万人，其中，外省流入人口为2962.21万人，省内流动人口为2244.40万人。无论是外省流入还是省内流动人口，均位居全国之首。

同时，随着落户门槛不断松绑，这些外来人口开始陆续选择在广东落户。数据显示，过去10年来，广东省外户籍净迁入人口达312.02万人，位居全国前列。广东的外来人口，多数来自“泛珠三角地区”或人口大省，包括湖南、广西、江西、四川、湖北、河南等。04作为经济第一大省，广东还是财政第一省，更是地方财政净贡献第一大省。数据显示，2021年全省一般公共预算收入完成1.41万亿元，同比增长9.1%。而位居第二的江苏财政总收入为10015亿元，约为广东的7成。根据《》一书的分析，一般预算收入，包括税收收入和非税收入。由于分税制的存在，这里已经扣除了上缴中央的部分，如果考虑到后者，来源于广东的总税收超过2万亿元。从各地总财税来看，广东还是对全国财力净贡献最高的省份。我们可以“(分地区中央级税收收入+地区上解中央支出+援助其他地区支出)-(分地区中央返还性收入 + 接受其他地区援助收入)”来衡量地方财力净贡献。根据粤开证券的统计，2019 年广东、上海、北京、江苏、浙江、山东、天津、福建、辽宁共六省三市对国家财政有净贡献。其中，广东以8307亿元遥遥领先，位居全国之首。

另据搜狐城市统计，广东一半以上的财力贡献中央，位居全国第一。2018年，广东人均贡献了1.31万元的财力，分别是同期江苏、浙江、山东三省的2.04、1.75、9.65倍。

当然，作为经济大省、工业大省，广东从全国吸纳了大量年轻劳动力。将一部分财政收入反哺用于其他地区的转移支付，既是全国一盘棋的思维，也是区域均衡发展的体现。05广东，第一工业大省。广东与江苏都是工业大省，工业实力不分伯仲，但支柱产业却不尽相同。江苏以电子、电气机械及器材制造、化工、通用设备制造、钢铁、汽车、纺织、专用设备制造、金属制品、非金属矿物制品业等为支柱产业，十大产业增加值占全省比重约为7成。广东则以新一代电子信息技术、汽车、绿色石化、智能家电、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药、现代农业与食品等为支柱产业。

同时，广东在半导体、智能机器人、集成电路、新能源等方面的探索也走在全国前列。目前，全国9成以上的无人机、半数以上的彩电、4成多的手机、3成左右的空调，1/4强的工业机器人、20%左右的冰箱和集成电路，悉数出自于广东。正如《》一书的分析，广东与江苏战略性新兴产业的差异，从两省斩获的先进制造业“国际队”名单里就可见一斑。2021年，工信部公布先进制造业集群优胜者名单，在21个城市25个集群中，广东、江苏各自拿下了6个。

广东的6个分别是：深圳市新一代信息通信集群;深圳市先进电池材料集群;广佛惠超高清视频和智能家电集群;东莞市智能移动终端集群;广佛深莞智能装备集群;深广高端医疗器械集群。江苏的6个分别是：无锡市物联网集群;南京市软件和信息服务集群;南京市新型电力(智能电网)装备集群;苏州市纳米新材料集群;徐州市工程机械集群;常州市新型碳材料集群。可见，广东的先进制造业集中在信息技术、新能源、智能装备、生物医药等方面，江苏则集中于新材料、物联网、工程机械等领域。日前，广东发布了制造业高质量发展“十四五”规划，到2025年，广东制造业整体实力达到世界先进水平，培育形成若干世界级先进制造业集群，成为全球制造业高质量发展典范。为此，广东规划了十大战略性新兴产业，包括半导体、智能机器人、新能源、前沿新材料等，主要布局在珠江东西两岸。

可以说，先进制造业的发展，决定了工业大省发展的未来。谁能在战略性新兴产业里抢得先机，谁就能在未来的发展中占据优势。06广东，第一外贸大省。2021年，广东外贸进出口总额突破8万亿元，超过全国(39.1万亿元)的1/5，连续35年位居全国第一。作为“世界制造工厂”，广东一直都是传统外贸大省，其中以智能手机、家用电器、液晶显示等为代表的机电产品占了出口的半壁江山。在2021年中国海关发布的外贸百强城市榜单中，TOP10城市里广东占了4席，包括深圳、广州、东莞、珠海。

不过，随着国际疫情形势变化，外贸将会受到一定挑战，高增长态势难以持续，主要外贸城市发展或会受到影响。2020年以来，虽然全球疫情形势日益严峻，但由于我国迅速遏制疫情扩散，供应链体系得以迅速恢复，借助强大的工业体系，我国外贸进出口在疫情期间逆势扩张，对于稳经济发挥了关键作用。不过，正如官方有关人士所分析的：“当前全球疫情起伏反复，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济率先恢复的相对优势和基数效应可能减弱，2022年我国外贸发展面临的不确定不稳定不均衡因素增多”。所以，如何稳外贸，是摆在所有外贸大省面前的一道考题。07广东并非没有短板。据《》一书分析，广东虽然经济发展强劲，但区域发展并不均衡：既有富裕程度遥遥领先的珠三角，也有相对不发达的粤东西北。广东下辖21个地市，虽然深圳、珠海、广州人均GDP位居全国前列，但还有2/3的地市人均GDP低于全国平均水平，最低的梅州，人均GDP仅为3.1万元，不到深圳的1/5。

其一，这背后存在地理环境的因素。珠三角是珠江冲积平原地带，拥有一系列国际港口，历来富裕。而粤东西北多是山区，发展环境天然受限，且劳动力规模也不占优势。在全球化时代，谁靠近高铁、机场和港口，谁就更靠近国际市场。在中心城市时代，谁拥有更多劳动力人口，谁就能获得更多产业转移机会。在这一点上，粤东西北虽然地处广东，但区位优势却不如中西部省会突出。其二，除了地理因素之外，粤东西北缺乏实力强劲的龙头城市引领发展，无疑也值得关注。为此，广东将粤东的汕头、粤西的湛江定位为省域副中心城市，并分别作为汕揭潮都市圈、湛茂都市圈的核心城市，引领粤东粤西发展。

最新发布的《广东省新型城镇化规划(2021—2035年)》指出：充分发挥广州、 深圳国家级中心城市的核心引领带动作用，积极培育珠海、汕头、湛江省域副中心城市和佛山、东莞省级经济中心城市。可见，广深为中心，佛莞为省级经济中心，珠海汕头湛江为省域副中心的城市格局由此形成。其三，广东虽然财政发达，但大量的财政作为转移支付支援到其他省市，留给粤东西北的并不多。所以，不能只看到广东作为经济大省的一面，也要看到广东内部还存在区域发展不均衡的现实。同样，不能只看到广东整体财力的充沛，也要看到广东为全国所做出的贡献。如今，粤东西北的发展，同样需要规划、政策甚至财政的直接支持。