2023年多省公务员扩招超50%，消除学历歧视和鼓励报考基层成趋势

2023年1月以来，全国20多个省份陆续启动了2023年度公务员省考招录。

青海、甘肃、内蒙古、陕西、广西、云南等27个省(市、自治区)的“省考”将集中于2月25日到26日进行。其中，往年未参加联考、单独进行命题和错峰考试的广东省和山东省也已明确，将笔试时间定在了2月25日到26日。

而在刚刚过去的2月11日到21日，北京的公务员招考笔试已经落幕。根据北京公务员局公告，2023年年度“京考”计划招考4719人，招录规模较2022年扩招约11%。

彩果考试网梳理各地招考公告发现，从招录规模上看，扩招是普遍趋势。据统计，相较2022年，公务员整体扩招约16%。其中甘肃、云南、广西、内蒙古4个省份扩招超过50%，扩招规模分别达79.7%、59.0%、55.2%、50.7%。而东部沿海地区的发达省份，则呈现小幅扩招的趋势，比如江苏，扩招比例超过13%，山东扩招比例则为9.7%。

扩招幅度最大的甘肃省2023年计划招录人数为4249名，略次之的云南全省计划招录5696人。然而从实际招录规模上来，远远比不上广东省和湖北省，据当地招录相关公告，广东省2023年计划招录公务员18258名，湖北省则计划招录公务员11268名。

公务员招录计划也体现了各地的财政实力。据2022年各地财政数据，广东省GDP总量连续34年居全国第一，湖北省GDP总量也排在前十，而甘肃省、云南、广西等省份，无论是GDP总量还是财政收入，排名都相对靠后。

另据央广网统计，在各省(市、自治区)整体扩招公务员的形势下，陕西、四川等6个地区则相较去年呈现缩招趋势，其中，陕西缩招幅度较小，基本与去年持平。

从招录政策上看，多地省考面向应届毕业生扩招的特征较为明显。例如，河南省2023年全省共计划录用公务员9134人，其中34%的职位不限制专业、98%的职位不要求基层工作经历。且对2023年应届硕士、博士研究生(非在职人员)的报考年龄可以放宽到40周岁以下;湖北等地还明确了2021年、2022年普通高校毕业生可报考身份要求为2023年普通高校应届毕业生的职位，促进高校毕业生就业。

2022年，我国高校毕业生人数激增。据教育部数据，2022年高校毕业生达到1076万人，规模和增幅均创历史新高。而2023年，教育部和人社部预计，全国高校毕业生人数将再增加82万人，达到1158万人。

北京大学国家发展研究院教授卢锋表示，最近两年，高校毕业生选择体制内就业比例增加趋势更加明显。部分原因可能是在疫情背景下，不确定性因素带来的困扰增加，高校毕业生倾向拥有一份稳定的工作。而在稳定性这个特定维度上，公务员具有突出优势。

2022年10月，党的二十大报告强调，要强化就业优先政策，促进高质量充分就业。专家表示，今年无论是国考还是多地省考，招录和报考人数都有增长。同时，今年各地省考，加大向高校毕业生的政策倾斜，让更多人有机会选择心仪的岗位，对高校毕业生来说是利好消息。

各地招考公告中显示出的另一个趋势是，鼓励消除就业中的学历歧视。多个省份要求，破除毕业院校、国(境)外学习经历等限制，根据职位需求合理设置资格条件。

例如，河南省公务员局明确要求，平等对待各种学历人员，报考者只要持国家承认的学历，符合职位要求的资格条件均可报考;专业条件按照为用而考、尽量从宽的原则设置。山东省则提出，对非全日制研究生与全日制研究生同等对待，对国内高校毕业生和国(境)外留学人员一视同仁;同时加大技术技能人才招录力度，为职业院校毕业生提供平等竞争机会。

2022年毕业季，一些名校硕士、博士生扎堆进入县城、进入体制内基层岗位的现象曾引发讨论。上海社会科学院城市与人口发展研究所研究员邓智团表示，原因之一是，为了引进人才、促进发展，一些县城也加大了财政投入，推出了更多吸引高学历人才的政策。

2023年，不少省份招录公告也持续推出支持各类人才到基层就业的鼓励政策。例如，云南等省份提出，对于艰苦边远地区的招考职位，采取降低学历要求、放宽专业条件、不限制工作年限和经历、单独划定笔试合格分数线等措施，适当降低进入门槛;山东省计划招录县级以下机关公务员共5919名，占全省招录计划的78.7%，面向政策内服务基层项目人员招录公务员89名;湖北则计划定向招录服务基层项目人员、优秀村(社区)干部、退役士兵等638名，鼓励、引导人才向基层一线流动。