第一生育大省，也开始“催生”了

广东：住房政策向多子女家庭倾斜

6月7日，广东卫健委发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》提出，加快建设生育友好省，稳妥有序实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，不断深化优生优育及妇女儿童健康服务，完善托育、财政、税收、保险、教育、住房、就业等方面的生育支持措施。

其中特别提到，加快完善住房保障体系。加快发展保障性租赁住房，促进解决新市民、青年人等群体住房困难。进一步完善公租房保障对促进积极生育的支持措施，各地在配租公租房时，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾。

实施精准购房租房倾斜政策。住房政策向多子女家庭倾斜，对在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭，可适当提高租房提取额度，或按照实际房租支出提取住房公积金;对购买首套自住住房的多子女家庭，有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策。

解读：一直以来，广东强劲的经济活力吸引了大量人口流入。根据第七次人口普查数据，广东省外流入人口达到2962.21万人，在各省份中遥遥领先。这也造就了广东“人口第一大省”的地位。2022年末，广东常住人口12656.8万人，自2007年以来已连续16年居全国首位。

不过，在全国人口负增长背景下，广东也面临压力。

实际上，从人口增长情况来看，2021年广东常住人口较2020年增加60万人，增长率仅0.48%，是2010年以来首次降到1%以下;2022年更罕见出现负增长，较2021年减少27.2万人，增长率为-0.21%。

不仅如此，作为连续三年唯一出生人口超百万的第一生育大省，广东人口自然增长已呈下滑趋势。

根据广东统计年鉴数据，广东出生人口在2017年达到151.63万人的高峰之后，开始逐年走低，2022年仅为105.20万人。2021年，广东常住人口出生率9.35‰，是自1978年以来首次跌破两位数，2022年进一步下探至8.30‰;从自然增长率来看，2022年仅为3.33‰，同样创下1978年以来新低，自然增长人口也首次跌破50万人，2022年仅为42.20 万人。

按照学界的观点，人口负增长一旦开始，将会持续较长时期。这也意味着，吸引外来人口人口流入、保持机械增长，将是接下来地方发力的重点。广东最新出台的生育支持措施，也从住房层面着手，强调解决新市民、青年人等群体住房困难，从中也不难看出地方政府的考量。